Ответы и объяснения

2013-11-15T21:12:04+04:00
Китай и Индия притягивают к себе внимание ученых и политиков всего мира. Действительно, оба государства, сущес-твенно увеличившие за последние де-сятилетия свою экономическую и поли-тическую мощь, претендуют сегодня на глобальное лидерство во многих сферах. Динамичное экономическое развитие, од-нако же, обернулось для Индии и Китая острым экологическим кризисом. Про-блемы окружающей среды усугубляются демографическим давлением и неблаго-приятными физико-географическими ус-ловиями на значительной части террито-рий обеих стран.К наиболее актуальным проблемам Ки-тая можно отнести загрязнение воздуха; загрязнение, нехватку и неэффективное использование воды; загрязнение воды и почвы тяжелыми металлами; энергети-ческий дефицит; экологические проблемы городов; проблемы отходов, в том числе опасных.Для Индии наибольшее значение име-ют проблема загрязнения воды и ее дефи-цит; чрезмерное применение химических удобрений, пестицидов и инсектицидов в сельском хозяйстве и деградация почв; загрязнение воздуха; экологические про-блемы городов; загрязнение воды и почвы тяжелыми металлами; обезлесенье; сокра-щение биоразнообразия; проблемы отхо-дов. И для Индии, и для Китая актуальны проблемы загрязнения и увеличения ко-личества отходов, являющиеся последс-твиями экономического роста, урбаниза-ции и роста населения [15].Как китайское, так и индийское пра-вительства прилагают немало усилий для решения экологических проблем: в обеих странах развито экологическое законо-дательство, функционируют природоох-ранные органы всех уровней власти, ис-пользуются различные экополитические инструменты [14]. Как оцениваются успе-хи этих усилий в китайском и индийском обществе? Какие рекомендации по совер-шенствованию экологической политики предлагают ученые и общественные де-ятели? Каков общий характер предложе-ний? Постараемся ответить на эти вопро-сы в настоящей статье.Несмотря на признание некоторо-го прогресса в отдельных областях [38, с. 205], абсолютное большинство индийс-ких ученых подвергает экологическую по-литику государства жесткой критике [52, с. 26]. Их китайские коллеги в целом более сдержаны в оценках и часто настроены оптимистично [42, с. 290], на что есть свои причины: Китай, к примеру, является од-ной из немногих стран мира, которым уда-лось значительно увеличить площадь лес-ного покрова [40].Другим важным достижением китай-ской экологической политики является стабилизация загрязнения по некоторым показателям при сохраняющемся эконо-мическом росте, и даже небольшое его сокращение [48, с. 495]. Определенных ус-пехов удалось добиться и в борьбе с опус-тыниванием [2]. Тем не менее, тема неэф-фективности экологического управления [20] занимает важное место и в китайском дискурсе.Главная слабость нынешних приро-доохранных режимов Индии и Китая, по мнению большинства индийских и китай-ских исследователей, заключается в не-хватке ресурсов для контроля над соблю-дением существующих законов [52, с. 26; 23]. Успехов не удалось достигнуть даже по приоритетным направлениям: ситуа-ция с качеством воздуха и воды в Индии и Китае не внушает оптимизма. Существую-щие законы не только не соблюдаются, но и нуждаются в поправках, системы мони-торинга не отвечают современным требо-